一、項(xiàng)目背景
遼聯(lián)財源大數(shù)據(jù)綜合分析管控平臺建設(shè)項(xiàng)目，以2021年3月24日中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》為指導(dǎo)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，圍繞稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性、精準(zhǔn)性為建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管。針對稅費(fèi)收入，非稅收收入，財政支出資金進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)增加財政收入的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
通過財源大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，打造數(shù)字財政，將稅收收入，非稅收收入及財政資金支出納入大數(shù)據(jù)監(jiān)管預(yù)警體系，建立健全適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息共享”的財稅新格局。
三、項(xiàng)目建設(shè)
建立一個跨部門、跨系統(tǒng)（異構(gòu)）大型綜合信息平臺系統(tǒng)，對全市縣區(qū)各級各部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、交換、整合、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享機(jī)制，打破部門間的“信息孤島”，及時歸集政府相關(guān)部門所掌握的信息，并進(jìn)行分析整理，協(xié)助稅務(wù)部門及時準(zhǔn)確地掌握涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管。構(gòu)建財政支出監(jiān)測預(yù)警模型。采集匯集財政支出相關(guān)的內(nèi)、外部數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)多維度結(jié)構(gòu)化的對比分析、關(guān)聯(lián)度分析，提升財政支出行為的監(jiān)測預(yù)警和分析能力。
一、本平臺主要建設(shè)內(nèi)容如下
1、大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（包括數(shù)據(jù)采集，治理，交換等子系統(tǒng)）
2、對比分析系統(tǒng)（多個分析模型，核心）
3、核查征收系統(tǒng)4、可視化展示系統(tǒng)
二、對比分析系統(tǒng)的建設(shè)
1、財稅大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)
金稅三期系統(tǒng)以票控稅，財稅大數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)控稅。財稅大數(shù)據(jù)是解決征納雙方信息不對稱的問題，解決納稅企業(yè)不開發(fā)票，少開發(fā)票或納稅企業(yè)在稅務(wù)部門無繳稅信息登記等稅收流失問題。
本系統(tǒng)平臺根據(jù)客戶實(shí)際需求提供20-40個涉稅模型的分析
2、非稅大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)
非稅收入主要包括政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其它收入、專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入。
3、財政支出大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
通過采集財政支出的全過程數(shù)據(jù)及其他外部數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析手段，對財政支出進(jìn)行監(jiān)測分析。在公共財政支出中的公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出等重點(diǎn)支出的預(yù)算數(shù)據(jù)及執(zhí)行數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過歷史數(shù)據(jù)建立模型，對進(jìn)度偏慢或可能發(fā)生問題及時提出預(yù)警。
四、項(xiàng)目案例
2013年至2016年，該平臺遼陽市經(jīng)過三年的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)入庫稅費(fèi)款共計7.16億元，目前財稅大數(shù)據(jù)項(xiàng)目在遼陽市、鞍山市、河南光山縣、沈陽遼中區(qū)，和平區(qū)、皇姑區(qū)、沈陽新民市、沈陽于洪區(qū)，盤錦市興隆臺區(qū)，云南建水縣，葫蘆島龍港區(qū)，遼陽縣，白塔區(qū)等20多個地實(shí)施運(yùn)行。