受疫情影響，2020年全國兩會不僅延遲召開，持續(xù)時間也比原計劃縮短了4天半。
今年的兩會時間雖短，但來自全國各地的代表們依然踴躍建言獻策，我們搜集了10余位代表有關(guān)“大數(shù)據(jù)”的提案議案，發(fā)現(xiàn)“共享”“安全”“立法”成為了代表們建議中的關(guān)鍵詞。
全國人大代表楊帆：抓大數(shù)據(jù)促智能化加快建立全國一體化的數(shù)據(jù)“聚通用”體制機制
全國人大代表、重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長楊帆表示，抓大數(shù)據(jù)促智能化是增強發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，因此她建議，加快建立全國一體化的數(shù)據(jù)“聚通用”體制機制，加強對地方大數(shù)據(jù)管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進全國各級各部門的數(shù)據(jù)共享開放、融合應(yīng)用、流通交易、新型智慧城市建設(shè)等工作，進一步打破數(shù)據(jù)壁壘，特別是解決國家部委“數(shù)據(jù)”無法回歸省市、跨省市數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)互聯(lián)困難等問題。
全國人大代表楊劍宇：搭建大數(shù)據(jù)共享平臺滿足各領(lǐng)域需求
全國人大代表、中國移動通信集團河南有限公司總經(jīng)理楊劍宇楊劍宇表示，目前對數(shù)據(jù)資源的管理，還處在“誰采集、誰占有、誰管理”的階段，集中化程度不高，公共大數(shù)據(jù)內(nèi)容分散，數(shù)據(jù)共享存在行業(yè)壁壘，數(shù)據(jù)浪費和流失問題也時有出現(xiàn)。楊劍宇建議主管部門搭建大數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立數(shù)據(jù)交換共享機制;政府加強大數(shù)據(jù)的安全保障，進一步完善法律法規(guī)，確保大數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)歸集、存儲、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的安全可靠運行。
全國人大代表陳建華：構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心
全國人大代表、人民銀行石家莊中心支行行長陳建華表示，當前金融大數(shù)據(jù)搜集、整理與應(yīng)用能力已成為主權(quán)大國之間開展金融競爭的主要依托力量，金融大數(shù)據(jù)治理也已成為全球金融治理的重要內(nèi)容并成為推動全球金融治理機制變革和演化的重要推動力量。因此，從保障雄安新區(qū)定位、實現(xiàn)現(xiàn)代金融監(jiān)管、實現(xiàn)現(xiàn)代金融監(jiān)管等角度來看，陳建華建議構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心。在構(gòu)建“金融大數(shù)據(jù)中心”的具體措施方面，陳建華建議，第一要明確金融大數(shù)據(jù)中心功能定位;第二要構(gòu)建金融大數(shù)據(jù)中心發(fā)展機制;第三要推進金融大數(shù)據(jù)中心技術(shù)應(yīng)用;第四要出臺大數(shù)據(jù)相關(guān)法律政策，從立法層面出臺“大數(shù)據(jù)法”。
全國人大代表孫丕?。杭涌旖】滇t(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕表示，在國家各類相關(guān)政策、社會廣泛需求和技術(shù)創(chuàng)新等因素影響下，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)正加快在臨床科研、新醫(yī)藥創(chuàng)制、全民健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)警和公共衛(wèi)生監(jiān)測等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。為更好地統(tǒng)籌推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，孫丕恕在今年《關(guān)于加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力健康事業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議》中提出，要加快開展系統(tǒng)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系建設(shè)，在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護前提下，完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在藥械企業(yè)、保險行業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展，營造“以數(shù)引智、以數(shù)育商”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
全國人大代表魏明：建議加快制定“數(shù)據(jù)安全法”
全國人大代表、廣東移動董事長、總經(jīng)理魏明今年發(fā)起并由數(shù)十名代表聯(lián)署的關(guān)于加快制定“數(shù)據(jù)安全法”的議案指出，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展及物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域和新興技術(shù)的快速崛起，數(shù)據(jù)安全不僅面臨數(shù)據(jù)竊取、篡改與偽造等傳統(tǒng)威脅，同時也存在日益增多的數(shù)據(jù)濫用、個人信息與隱私泄露等新問題。魏明表示，加快制定數(shù)據(jù)安全法已刻不容緩，并提出了確立數(shù)據(jù)主權(quán)、明確數(shù)據(jù)安全法的管轄范圍，對數(shù)據(jù)經(jīng)營進行牌照化管理，建立數(shù)據(jù)采集、加工和利用業(yè)務(wù)的準入制度，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制，建立責任主體問責制度等一系列建議。
全國人大代表俞光耀：為數(shù)據(jù)質(zhì)量立法
全國政協(xié)委員、上海申通地鐵集團有限公司董事長俞光耀表示，國內(nèi)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量標準，因此俞光耀建議以《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等國家指導(dǎo)性文件、地方性法規(guī)為基礎(chǔ)，建議國家層面加快研究建立覆蓋數(shù)據(jù)采集、整理、應(yīng)用和隱私保護等全流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管法制體系。為企業(yè)獲取和加工數(shù)據(jù)、社會利用數(shù)據(jù)，以及政府部門進行相應(yīng)的監(jiān)管活動提供法制保障。
全國人大代表張愛軍：大數(shù)據(jù)助力中小微企業(yè)發(fā)展
全國人大代表、江蘇省宿遷市委書記張愛軍認為，在毫不松懈地繼續(xù)抓細抓實疫情防控的同時，當務(wù)之急是抓緊迅速推進經(jīng)濟社會步入正常軌道。張愛軍代表建議，中央相關(guān)部委抓緊運用大數(shù)據(jù)、信息化等手段助力產(chǎn)業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
全國人大代表檀結(jié)慶：擴大國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫金融領(lǐng)域試點
圍繞“加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化”，全國人大代表、合肥工業(yè)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)研究所所長檀結(jié)慶提出三點建議：擴大國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫金融領(lǐng)域試點，設(shè)立數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，搭建前沿技術(shù)信息共享平臺。
全國人大代表石蓉：立法解決大數(shù)據(jù)共享障礙
全國人大代表、貴陽市公安局刑偵支隊副支隊長石蓉認為，現(xiàn)在國家、省、市數(shù)據(jù)共享體系初步形成，但是沒有徹底打通到省、市、縣級，使得基層缺乏常態(tài)化的數(shù)據(jù)融合共享制度保障，各行業(yè)間依然存在數(shù)據(jù)共享融合壁壘，如一些垂直管理系統(tǒng)由于條線上的數(shù)據(jù)開放權(quán)限限制，數(shù)據(jù)更新不及時，沒有真正做到實時、深度、全面融合。石蓉建議，制定相關(guān)法律，完善規(guī)范體系，徹底解決部門之間、行業(yè)之間大數(shù)據(jù)共享障礙問題。
全國政協(xié)委員王均金：建立全國農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺
全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長王均金指出，現(xiàn)有的農(nóng)民工大數(shù)據(jù)相關(guān)平臺存在范圍不廣、字段不夠、積累不足等問題，未真正滿足“大數(shù)據(jù)”的概念，在精準分析匹配方面也未充分發(fā)揮作用。對此，他建議，建立全國性的農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建信息實名、數(shù)據(jù)完備的全國性農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺。建立農(nóng)民工真實信息檔案，記錄個人的家庭情況，就業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)歷史、社保、健康狀況、目前就業(yè)情況等信息，并實時更新。同時，發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)分析能力，為農(nóng)民工提供精準的崗位引導(dǎo)服務(wù)，提供切實有效的就業(yè)支持，實現(xiàn)農(nóng)民工、企業(yè)、技能培訓(xùn)機構(gòu)之間的“三重對接”。
全國政協(xié)委員徐曉蘭：加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心投資強化數(shù)據(jù)共享
全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭表示，當前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源總量呈爆炸性增長，但是各地區(qū)各行業(yè)的數(shù)據(jù)資源間仍存在孤立、分散、封閉等問題，數(shù)據(jù)價值未能得到有效利用。我國已成立國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，但實現(xiàn)對工業(yè)大數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理和使用，需要構(gòu)建跨層級、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，以徹底解決數(shù)據(jù)“孤島”問題。對此，她建議，構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享機制;強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享生態(tài);加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的投資力度。
全國政協(xié)委員童國華：完善大數(shù)據(jù)體系建設(shè)助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全國政協(xié)委員、中國信科集團黨委書記、董事長童國華建議，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)中心，為高質(zhì)量發(fā)展賦能;持續(xù)完善數(shù)字政府建設(shè)，夯實數(shù)字化支撐能力;以構(gòu)建公共應(yīng)急體系為切入點，釋放大數(shù)據(jù)價值;探索創(chuàng)新公共服務(wù)模式，提升群眾獲得感;優(yōu)化社會信任體系，強化政府公信力;解決困擾大數(shù)據(jù)運用難題，共同營造信息充分可控、安全運行的綠色生態(tài)。
全國政協(xié)委員程紅：構(gòu)建青少年體質(zhì)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)共享體系
全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席程紅建議構(gòu)建青少年體質(zhì)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)共享體系。打破部門壁壘，整合嬰幼兒保健記錄、學(xué)校體檢數(shù)據(jù)、醫(yī)院就診信息、社區(qū)健康記錄等，形成完整的個人健康數(shù)據(jù)鏈。構(gòu)建全國兒童青少年體質(zhì)健康大數(shù)據(jù)平臺，完善體制健康監(jiān)測等，定期公布各地兒童青少年健康數(shù)據(jù)排名，實現(xiàn)由重治療向重預(yù)防轉(zhuǎn)變，同時加強對衛(wèi)生健康教育評測與干預(yù)的理論研究、科普工作和人才培養(yǎng)。
