新基建風(fēng)口之下，智慧城市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的主舞臺(tái)再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。隨著各地新基建行動(dòng)方案的陸續(xù)出臺(tái)，如何讓城市更智慧，既是新基建的重點(diǎn)任務(wù)，也是現(xiàn)代城市治理面臨的一個(gè)重要課題。
專家指出，新型智慧城市建設(shè)是對(duì)新興技術(shù)需求最大的領(lǐng)域之一，也是新基建最大的應(yīng)用場(chǎng)景集合，構(gòu)建"基于新基建的智慧城市產(chǎn)業(yè)集群"對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。
各地新基建行動(dòng)方案經(jīng)出臺(tái) 智慧城市迎新機(jī)遇
在日前北京發(fā)布的《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》中，聚焦"新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺(tái)、新應(yīng)用、新安全"六大方向明確了30個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，其中就包括智慧城市應(yīng)用。方案提出要聚焦交通、環(huán)境、安全等場(chǎng)景，提高城市智能感知能力和運(yùn)行保障水平。
從某種意義上講，城市空間已成為新基建的核心載體，也為新基建創(chuàng)造了更廣闊的需求。各地摩拳擦掌，謀劃新項(xiàng)目，解鎖新應(yīng)用，試圖站在新基建的風(fēng)口，開啟新一輪城市升級(jí)。然而，智慧城市的興起和發(fā)展并非一蹴而就，而是建立在完備的信息化和數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)上。當(dāng)新基建全面加速，智慧城市的乘風(fēng)破浪之路也將充滿希望和挑戰(zhàn)。
以北京為例，北京的智慧城市建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了"數(shù)字北京""智慧北京"，正邁向新型"智慧北京"階段。根據(jù)日前發(fā)布的新基建方案，北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，將在2022年基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺(tái)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國(guó)際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施。在杭州市蕭山區(qū)，基于城市大腦，實(shí)現(xiàn)了紅綠燈與攝像頭之間的數(shù)據(jù)連接，優(yōu)化紅綠燈控制策略，大幅提高了行車速度，特別是特種車輛的行車速度。
實(shí)踐證明，智慧城市不僅在推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)城市治理精細(xì)化方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，而且能在人、物理空間、人工智能方面發(fā)揮組合效應(yīng)，帶動(dòng)政府各部門、城市居民、社會(huì)力量共同參與，有助于打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
各地新基建行動(dòng)方案已經(jīng)出臺(tái)，智慧城市乘風(fēng)破浪正當(dāng)其時(shí)，躬身入局的企業(yè)應(yīng)該充分把握政策帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，聚焦民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷拓展智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)為在現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化提供技術(shù)與平臺(tái)支撐，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)讓人類生活更美好的目標(biāo)。
智慧城市離不開新基建支持
數(shù)字經(jīng)濟(jì)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)的應(yīng)用為代表，而據(jù)《智慧城市技術(shù)參考模型》顯示，智慧城市產(chǎn)業(yè)可分為感知物聯(lián)層、網(wǎng)絡(luò)通信層、計(jì)算存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)與服務(wù)融合層、智慧應(yīng)用層。從本質(zhì)上來(lái)看，智慧城市建設(shè)的內(nèi)容就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
而"新基建"就是服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，智慧城市相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的穩(wěn)定高效運(yùn)行，離不開5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等"新基建"的支持。
新基建有利于縮小數(shù)字鴻溝和地區(qū)差距
新基建的建設(shè)為智慧城市提供了一個(gè)縮小數(shù)字鴻溝和地區(qū)差距的機(jī)會(huì)。
智慧城市中的新基建，核心是將人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施與交通、金融、環(huán)保等具體應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行連接，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。這有利于構(gòu)建城市級(jí)數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮人工智能效能，打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)智慧城市萬(wàn)物互聯(lián)。
而對(duì)于基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善的小城市，智慧城市新基建也將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、教育、人才等社會(huì)資源再分配，縮小與大城市之間的差距。具體而言，如果小城市也有智能服務(wù)和高速網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，那么各類人才和項(xiàng)目就有更高的可能選擇小城市，進(jìn)而推動(dòng)城市發(fā)展，提升我國(guó)的城鎮(zhèn)化率。
新基建支撐城市智慧化變革
鐵路、公路、電網(wǎng)分別支撐了機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化城市革命，而智慧化城市變革，將由新基建支撐。
目前，智慧城市建設(shè)有兩個(gè)標(biāo)桿：一是深圳，二是號(hào)稱"智慧國(guó)家2.0"的新加坡。二者有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施和整體傳輸效率的提升。
我國(guó)未來(lái)會(huì)大力推進(jìn)的智慧城市3.0時(shí)代的建設(shè)重點(diǎn)就是5G和云計(jì)算，不僅重視基建和信息傳輸效率，更加重視萬(wàn)物互聯(lián)以及基于軟件定義的城市服務(wù)。
目前，已有省市發(fā)布了相關(guān)政策，例如：重慶市住建委發(fā)布關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，賦能排水、路網(wǎng)、停車、海綿城市等領(lǐng)域；河南發(fā)布674項(xiàng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展類項(xiàng)目，并提出要實(shí)現(xiàn)縣城以上城區(qū)5G全覆蓋，啟動(dòng)全省5G規(guī)模化商用；云南也將"5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋"作為十大項(xiàng)目之一。
發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍亦表示，未來(lái)將構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
總而言之，新基建實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，推動(dòng)城市運(yùn)營(yíng)和治理的精細(xì)化、現(xiàn)代化。
