新基建的冷思考:部分領(lǐng)域增量受限下的發(fā)展

方文三
受新冠肺炎疫情沖擊與國際局部逆全球化趨勢的影響,作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是助力雙循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵,而這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開新基建的支撐。

本文來自AI芯天下,作者/方文三。

欲筑室者,先治其基。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,也是促升級、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

每一輪科技革命都孕育新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

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以投資帶動產(chǎn)業(yè)集聚

受新冠肺炎疫情沖擊與國際局部逆全球化趨勢的影響,作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是助力雙循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵,而這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開新基建的支撐。

當(dāng)前,無論是從發(fā)展趨勢還是從發(fā)展?jié)摿ι蟻砜?,?shù)字經(jīng)濟(jì)已然完成對農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越,成為當(dāng)下主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

疫情情促使下一階段的產(chǎn)業(yè)更重視數(shù)字基建,即云計算、IOT、遠(yuǎn)程等。

中國恰巧正在5G、數(shù)據(jù)中心、IOT等數(shù)字基建上加速,未來的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施或許優(yōu)勢得到加強(qiáng)而非削弱。

以投資帶動產(chǎn)業(yè)集聚朝著更大規(guī)模、更強(qiáng)吸引、更高質(zhì)量方向不斷前進(jìn)。

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新基建項目成為投資清單主力

梳理各地投資項目清單,不難發(fā)現(xiàn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心已成為高頻詞、關(guān)鍵詞。

今年6月,國務(wù)院出臺利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項政策;

近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作,都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點。

下一步,國家發(fā)改委將從加強(qiáng)統(tǒng)籌、加大投入、補齊短板、以用促建四個方面支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其中,特別提出要優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施的供給結(jié)構(gòu),支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施等,利好數(shù)字平臺經(jīng)濟(jì),為共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

以[新基建]為抓手,在[新基建]三個方面、七大行業(yè)體系之下,持續(xù)完善在云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈方面的投資規(guī)劃。

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四大領(lǐng)域發(fā)展離目標(biāo)越來越近

5G基站、特高壓、高鐵及城軌、充電樁等領(lǐng)域已取得較大進(jìn)展。

高鐵及軌道交通:截至21年,我國高鐵營業(yè)里程達(dá)到4萬公里、城市軌道運營里程達(dá)0.78萬公里,已經(jīng)接近25年里程目標(biāo)(5萬公里、1萬公里)。

5G基站:截至22年8月,我國已累計建成并開通5G基站210.2萬個,每萬人擁有基站數(shù)超14個,穩(wěn)步接近“十四五”規(guī)劃中每萬人基站數(shù)目標(biāo)(26個)。

特高壓:截至21年,我國已建成投運32條特高壓線路,22年在建和計劃開工共20項特高壓工程,同樣穩(wěn)步接近“十四五”特高壓累計數(shù)量目標(biāo)(68條)。

充電樁:截至22年9月,我國公用充電樁保有量達(dá)到164萬個,充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量為449萬個,車樁比達(dá)到2.6:1,已經(jīng)接近上海、蘇州等城市25年車樁比目標(biāo)(2:1)。

從各大領(lǐng)域未來投資規(guī)模的空間看,今年新基建在高鐵及軌道交通領(lǐng)域投資3614億,5G基站超1700億,特高壓為640億,充電樁為250億。

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推動新基建數(shù)字化升級仍是未來發(fā)展方向

區(qū)別于以鐵路、公路、機(jī)場、橋梁等交通為主的、已相對完善的傳統(tǒng)基建,新基建更加注重數(shù)字化、智能化等硬核科技,而在這些領(lǐng)域,中國未來還有巨大的發(fā)展空間。

①傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,在數(shù)字化年代需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級,提升數(shù)字化水平,賦予其新的智慧功能。

②新基建作為數(shù)字技術(shù)的具體應(yīng)用場景與孵化土壤,應(yīng)持續(xù)推動相關(guān)新技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)。最后,新基建還需進(jìn)一步的投資拉動。

③目前我國還存在著東西差距、南北差距、行業(yè)差距和城鄉(xiāng)差距,均衡這些差距也是新基建未來的主要方向。

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投資的增加會發(fā)揮乘數(shù)作用

從現(xiàn)實來看,數(shù)字新基建政策全面部署以來,與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了迅猛發(fā)展時期。

雖然新基建在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具備巨大的增長潛力,但不可否認(rèn),新基建發(fā)展同樣面臨諸多問題,未來仍需要解決投資效率、可持續(xù)性、市場化投資決策等問題。

在結(jié)構(gòu)上,投資新基建應(yīng)用層的企業(yè)較多,而投資基礎(chǔ)層的較少,存在投融資資金匹配失衡、結(jié)構(gòu)不合理問題。

統(tǒng)籌規(guī)劃新基建投資進(jìn)度,防止走低效重復(fù)建設(shè)老路,是提高投資效率、避免產(chǎn)能過剩和擠出效應(yīng)的關(guān)鍵。

由于投資新基建是商業(yè)周期更長的[迂回生產(chǎn)],在新基建投資項目還沒有形成清晰的盈利模式和良好的商業(yè)閉環(huán)之前,單純的貨幣資金投入很有可能誘發(fā)通脹或催生經(jīng)濟(jì)泡沫。

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結(jié)尾:

新基建絕非在經(jīng)濟(jì)下行期間刺激經(jīng)濟(jì)增長、逆周期調(diào)節(jié)的[特效藥],而是著眼于長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的[助推器]。

部分資料參考:第一財經(jīng):《新基建未來的潛力在何處?》,北京商報:《未來我國如何深耕新基建》

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