本文來(lái)自微信公眾號(hào)“元宇宙熱點(diǎn)”。
中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2022年3月5日在北京召開。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議建議于2022年3月4日在北京召開。全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自各界代表的聲音一直備受關(guān)注，相關(guān)話題涉及社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面。而有關(guān)科技技術(shù)發(fā)展的相關(guān)話題歷來(lái)具有熱度，今年全國(guó)兩會(huì)期間的“元宇宙”聲音也涉及到了多個(gè)方面。
加快推進(jìn)元宇宙市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展
2022年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書記陳曉紅提交了《加快元宇宙市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》提案。
陳曉紅委員認(rèn)為，當(dāng)前，元宇宙市場(chǎng)仍然存在概念界定尚未統(tǒng)一，基礎(chǔ)研究支撐不足；市場(chǎng)發(fā)展盲目無(wú)序，投資過熱；核心技術(shù)有待突破，應(yīng)用場(chǎng)景難以協(xié)同；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚未構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)體系遠(yuǎn)未形成；優(yōu)質(zhì)人才供給匱乏，創(chuàng)新發(fā)展后勁不足等問題。
針對(duì)這些問題，陳曉紅委員提出五方面建議：一、芯片、網(wǎng)絡(luò)通信、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)間深度互動(dòng)和融合，組成了未來(lái)的元宇宙，有必要加快這些底層技術(shù)布局與研發(fā)資源投入，確保元宇宙技術(shù)先進(jìn)性；二、元宇宙是整合多種新技術(shù)而產(chǎn)生的新型虛實(shí)相融的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和社會(huì)形態(tài)，應(yīng)加快構(gòu)建元宇宙產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，比如，從貨幣系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)規(guī)則、管理制度、文化體系構(gòu)建元宇宙生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建元宇宙總體標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；三、應(yīng)洞察市場(chǎng)發(fā)展新需求，推動(dòng)元宇宙應(yīng)用順利落地，短期著眼于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在元宇宙中的深度融合，為社交娛樂、文旅教育、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域用戶提供沉浸式體驗(yàn)服務(wù)，中期聚焦于各領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)、仿真模擬技術(shù)和元宇宙深度融合應(yīng)用，為裝備制造、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)提供虛實(shí)結(jié)合的仿真平臺(tái)，長(zhǎng)期致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各類數(shù)字化平臺(tái)與元宇宙系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，為生命、物質(zhì)、海洋、地球與空間、信息等科學(xué)領(lǐng)域的探索提供更加完善的模擬環(huán)境，為人類研究自身、物質(zhì)、宇宙和未來(lái)提供廣闊平臺(tái)；四、實(shí)施包容審慎新監(jiān)管，通過制定元宇宙技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃、健全免責(zé)機(jī)制、出臺(tái)有效監(jiān)管法律法規(guī)等引導(dǎo)元宇宙市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展；五、深化學(xué)科專業(yè)交叉融合，推進(jìn)元宇宙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，加快構(gòu)建高校元宇宙人才培養(yǎng)體系。
民盟中央建議加速元宇宙科普和立法
3月4日消息，民盟中央已起草了《關(guān)于“元宇宙”技術(shù)發(fā)展的提案》，并將提交全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議。在提案中，民盟中央建議，在科普層面需加速知識(shí)傳播，法律層面則需加快立法步伐。民盟中央擬提交的提案指出，目前，在新興網(wǎng)絡(luò)層面，相關(guān)政策法規(guī)相對(duì)缺失。“元宇宙”在未來(lái)將會(huì)帶動(dòng)形成全新的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，當(dāng)遇到突發(fā)輿情，全虛擬的環(huán)境、場(chǎng)景將更難進(jìn)行源頭追蹤、問題疏導(dǎo)。因此建議應(yīng)盡早加快立法研究，盡快形成與技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的治理模式和法律基礎(chǔ)，全面提升我國(guó)社會(huì)治理的水平。建議組織相關(guān)部門，針對(duì)“元宇宙”相關(guān)需求、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行立法研究，并盡快發(fā)布。此前消息，民進(jìn)中央擬向全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提交《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》。建議推進(jìn)元宇宙技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立相關(guān)監(jiān)管治理體系。
民進(jìn)中央建議推進(jìn)元宇宙技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
民進(jìn)中央擬向全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提交《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》。為元宇宙的健康有序發(fā)展，民進(jìn)中央建議，著力解決技術(shù)局限問題；優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括元宇宙產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；建立對(duì)元宇宙相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管治理體系。
打造以政府主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體
全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉擬向大會(huì)提交關(guān)于打造以政府主導(dǎo)的“元宇宙中國(guó)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，開辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域的提案。劉偉建議，加快打造“元宇宙中國(guó)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，不斷豐富提升其內(nèi)容，并推動(dòng)虛擬數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法。劉偉建議盡快組織論證、統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)“元宇宙中國(guó)”的頂層設(shè)計(jì)方案。盡快組織各方面專家對(duì)打造“元宇宙”的必要性、可行性進(jìn)行充分論證，形成整體指導(dǎo)原則，明確建設(shè)總目標(biāo)和階段目標(biāo)，形成框架性的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。
成立國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
全國(guó)人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長(zhǎng)孔發(fā)龍表示，元宇宙”具有廣闊的空間和巨大的潛力，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和關(guān)鍵賽道。哪個(gè)國(guó)家能夠盡早搶占“元宇宙”高地，哪個(gè)國(guó)家就更有可能引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掌握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，從而塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，他將提交《關(guān)于加強(qiáng)“元宇宙”頂層設(shè)計(jì)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地的建議》?？装l(fā)龍建議，成立國(guó)家級(jí)“元宇宙”研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大資金、人才和激勵(lì)支持力度，重點(diǎn)攻堅(jiān)芯片、區(qū)塊鏈、地理空間、交互算法、感知顯示、圖像引擎、3D環(huán)境生成等“元宇宙”基礎(chǔ)底層技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，為促進(jìn)“元宇宙”自主可控發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。他呼吁，要加快在國(guó)家層面研究制定“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和體系，明確產(chǎn)業(yè)的邊界、紅線和禁區(qū)。
前瞻布局發(fā)展打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員鞏富文認(rèn)為，當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，前瞻布局發(fā)展元宇宙，是做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要現(xiàn)實(shí)路徑。那么具體該如何去實(shí)現(xiàn)呢？鞏富文委員提出了四點(diǎn)建議。1，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢元宇宙發(fā)展根基；2，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把控元宇宙安全命脈；3，加深區(qū)塊鏈探索應(yīng)用，拓展元宇宙賦能場(chǎng)景；4，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合治理，護(hù)航元宇宙行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定
今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰提到，隨著“元宇宙”、NFT（非同質(zhì)化代幣）、Web3等新概念的興起，局部領(lǐng)域出現(xiàn)投機(jī)炒作、避實(shí)就虛的現(xiàn)象，帶來(lái)金融、技術(shù)和社會(huì)治理等領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)隱患。他建議，引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)；發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，降低傳統(tǒng)企業(yè)使用門檻和成本；提高對(duì)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化升級(jí)支持的精準(zhǔn)性和有效性；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)與治理規(guī)則；引導(dǎo)技術(shù)、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領(lǐng)域；持續(xù)增加對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、特殊群體的公共服務(wù)數(shù)字化供給，讓全民共享“數(shù)實(shí)融合”成果。
防范虛火過旺的概念炒作
全國(guó)人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心執(zhí)行董事高鈺就加強(qiáng)對(duì)“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提出建議，應(yīng)警惕和防范虛火過旺的‘元宇宙’概念炒作。高鈺說(shuō)：“‘元宇宙’這一新生事物除了有積極的一面，也會(huì)衍生各種問題，有效推進(jìn)其健康發(fā)展，需要通過法律予以規(guī)范。她認(rèn)為，“元宇宙”的法律體系至少應(yīng)包括三部分內(nèi)容：一是現(xiàn)實(shí)法律的重塑與調(diào)整，為規(guī)范虛擬主體人格做好指引；二是保障“元宇宙”經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)行的交易、數(shù)據(jù)、安全等法律規(guī)范；三是對(duì)“元宇宙”的開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)。高鈺表示，在制定相關(guān)的法律法規(guī)、道德規(guī)范來(lái)引導(dǎo)“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有必要持續(xù)討論其治理模式，以及前瞻性地探索其監(jiān)管機(jī)制。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
全國(guó)政協(xié)委員梁偉提到五大元宇宙管控風(fēng)險(xiǎn)，一是數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)，二是法治監(jiān)管的缺失，三是金融風(fēng)險(xiǎn)，四是社會(huì)倫理的風(fēng)險(xiǎn)，五是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。梁偉表示：元宇宙作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的后續(xù)跨代產(chǎn)品，是全球搶占的數(shù)字產(chǎn)業(yè)前沿業(yè)態(tài)制高點(diǎn)。面向元宇宙，我們既要促進(jìn)發(fā)展，加快布局，也要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
用法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管
全國(guó)政協(xié)委員、第五空間信息科技研究院院長(zhǎng)、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)談劍鋒在全國(guó)兩會(huì)上提出建議，需防止個(gè)別人鉆“元宇宙”政策紅利“空子”，割投資者“韭菜”。“目前‘元宇宙’社區(qū)的治理、交易等規(guī)則都由企業(yè)巨頭把控和引導(dǎo)，”談劍鋒說(shuō)道，“相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)提前研究監(jiān)管政策，用法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。”在談劍鋒向全國(guó)兩會(huì)提交的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)元宇宙市場(chǎng)的監(jiān)管，防范新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提案》中，他具體提出三方面的監(jiān)管建議，包括：提前研究政策，布局行業(yè)監(jiān)管；系統(tǒng)布局“元宇宙”核心技術(shù)；進(jìn)一步加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。
