本文來自微信公眾號(hào)“人民郵電報(bào)”，作者/吳雙。
7月19日，記者從工信部官網(wǎng)獲悉，《關(guān)于加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知》（征求意見稿）已對(duì)外公布。
5G消息是一種基于移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的富媒體信息服務(wù)，涉及“蜂窩移動(dòng)通信”基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。推進(jìn)5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用，對(duì)豐富5G應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)供給，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同，助力5G消息規(guī)模發(fā)展，保護(hù)用戶合法權(quán)益，工信部制定了加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的相關(guān)安排。
通知（征求意見稿）指出，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同；堅(jiān)持政府推動(dòng)，加強(qiáng)終端支持；堅(jiān)持安全底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
通知（征求意見稿）要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)和手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在5G消息技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)融合和生態(tài)開放、網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)需要的商業(yè)與技術(shù)合作模式，形成推動(dòng)5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力。
通知（征求意見稿）還指出，自該通知發(fā)布之日起六個(gè)月為過渡期，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照5G消息相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)規(guī)范，完成計(jì)劃上市的5G手機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和功能升級(jí)。對(duì)于在過渡期結(jié)束之前已申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的5G手機(jī)型號(hào)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品系統(tǒng)升級(jí)等方式實(shí)現(xiàn)5G消息功能支持。在過渡期結(jié)束之后，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的5G手機(jī)需支持5G消息，并隨附提供相關(guān)進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)報(bào)告。
通知（征求意見稿）還要求基礎(chǔ)電信企業(yè)建立健全5G消息業(yè)務(wù)管理和技術(shù)保障措施和機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理和用戶權(quán)益保護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和應(yīng)急處置。手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)終端規(guī)范管理，設(shè)置5G消息功能開關(guān)，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息。不得擅自改變5G消息顯示內(nèi)容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強(qiáng)對(duì)于移動(dòng)應(yīng)用程序調(diào)用5G消息的權(quán)限管理，防范因相關(guān)違規(guī)調(diào)用所引發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。
該意見稿面向有關(guān)企業(yè)、單位及廣大電信用戶公開征求意見，如有意見或建議，可填寫《征求意見反饋信息表》發(fā)送至shouli caict.ac.cn（郵件主題注明：《關(guān)于加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知》意見反饋）。
公示時(shí)間：2023年7月19日－2023年8月19日
附全文：
關(guān)于加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知
（征求意見稿）
中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司，各相關(guān)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，各相關(guān)進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
5G消息是一種基于移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的富媒體信息服務(wù)，涉及“蜂窩移動(dòng)通信”基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。推進(jìn)5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用，對(duì)豐富5G應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)供給，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同，助力5G消息規(guī)模發(fā)展，保護(hù)用戶合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同
基礎(chǔ)電信企業(yè)和手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在5G消息技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)融合和生態(tài)開放、網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)需要的商業(yè)與技術(shù)合作模式，形成推動(dòng)5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力。
二、堅(jiān)持政府推動(dòng)，加強(qiáng)終端支持
（一）推動(dòng)增量終端支持。自本通知發(fā)布之日起六個(gè)月為過渡期，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照5G消息相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)規(guī)范，完成計(jì)劃上市的5G手機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和功能升級(jí)。在過渡期結(jié)束之后，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的5G手機(jī)需支持5G消息，并隨附提供相關(guān)進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)報(bào)告。相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)支持和配合手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)做好5G手機(jī)適配5G消息的聯(lián)調(diào)測(cè)試和端網(wǎng)協(xié)同等工作。相關(guān)進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)配套做好技術(shù)規(guī)范更新和進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)等工作。
（二）引導(dǎo)存量終端升級(jí)。對(duì)于在過渡期結(jié)束之前已申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的5G手機(jī)型號(hào)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品系統(tǒng)升級(jí)等方式實(shí)現(xiàn)5G消息功能支持。
三、堅(jiān)持安全底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范?；A(chǔ)電信企業(yè)建立健全5G消息業(yè)務(wù)管理和技術(shù)保障措施和機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理和用戶權(quán)益保護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和應(yīng)急處置。
（二）加強(qiáng)終端規(guī)范管理。手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置5G消息功能開關(guān)，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息。不得擅自改變5G消息顯示內(nèi)容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強(qiáng)對(duì)于移動(dòng)應(yīng)用程序調(diào)用5G消息的權(quán)限管理，防范因相關(guān)違規(guī)調(diào)用所引發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。
特此通知。
工業(yè)和信息化部
