本文來(lái)自半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)縱橫，作者/暢秋。
兩年前，半導(dǎo)體人才短缺這一話題只局限于中國(guó)大陸地區(qū)，而在一年前，人才短缺話題開(kāi)始在美國(guó)發(fā)酵，而且有愈演愈烈之勢(shì)。如今，到了2023下半年，半導(dǎo)體人才短缺已經(jīng)成為全球性問(wèn)題，各芯片設(shè)計(jì)和制造重點(diǎn)地區(qū)（美國(guó)，歐洲，中國(guó)大陸，中國(guó)臺(tái)灣，日本，韓國(guó)）都出現(xiàn)了這方面的問(wèn)題，且都受到政府高層級(jí)關(guān)注。
一直以來(lái)，美國(guó)都是芯片設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈上游（EDA工具和半導(dǎo)體設(shè)備等）人才聚集地，中國(guó)臺(tái)灣的芯片制造和技術(shù)工人全球居冠，歐洲則介于美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣之間，芯片設(shè)計(jì)和制造人才分布中規(guī)中矩，日本則聚集了大批產(chǎn)業(yè)鏈上游的半導(dǎo)體設(shè)備和材料人才，芯片設(shè)計(jì)和制造規(guī)模和實(shí)力一般，韓國(guó)更側(cè)重于芯片制造。相對(duì)而言，中國(guó)大陸的半導(dǎo)體人才整體實(shí)力比較弱，無(wú)論是設(shè)計(jì)，還是制造，都處于短缺狀態(tài)，正是因?yàn)槿绱耍诰蘖抠Y金的加持下，一度成為全球半導(dǎo)體人才的聚集地。
正是由于發(fā)展本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的決心和動(dòng)作越來(lái)越大，在全球招募相關(guān)人才的聲勢(shì)也越來(lái)越大，引起了以美國(guó)為首的半導(dǎo)體傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)地區(qū)的關(guān)注和警覺(jué)，近兩年，中國(guó)大陸吸收全球半導(dǎo)體人才的難度不斷加大。與此同時(shí)，美國(guó)、歐洲等地區(qū)看到了中國(guó)大陸近些年取得的成績(jī)，在加以限制的同時(shí)，也仿照中國(guó)大陸，推出了類似的、新的本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。這樣一來(lái)，就使半導(dǎo)體人才短缺狀況從中國(guó)大陸擴(kuò)散到全球。可以說(shuō)，目前這種半導(dǎo)體人才在全球各個(gè)地區(qū)都缺的狀況，是由中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)在相對(duì)短時(shí)期內(nèi)快速發(fā)展，全球效仿并跟進(jìn)所導(dǎo)致的。
那么，全球半導(dǎo)體人才短缺的具體表現(xiàn)，以及各地區(qū)所采取的措施如何呢？下面就來(lái)介紹一下。
01
人才短缺愈演愈烈
首先看美國(guó)。
以美國(guó)的綜合實(shí)力，本來(lái)是不會(huì)為人才短缺而發(fā)愁的。但是，自2014年以來(lái)，由于看到中國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在這些年快速發(fā)展，美國(guó)坐不住了，特別是中國(guó)大陸在這段時(shí)期大力發(fā)展半導(dǎo)體制造業(yè)，同期的美國(guó)正相反，芯片制造越來(lái)越依賴東亞地區(qū)的中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)，以及中國(guó)大陸，因此，美國(guó)決心讓芯片制造業(yè)大規(guī)?；亓鞯矫绹?guó)本土。但是，芯片制造是典型的資金和人才密集型產(chǎn)業(yè)，要在這么短時(shí)間內(nèi)將美國(guó)本土芯片制造業(yè)規(guī)模發(fā)展起來(lái)，談何容易，首先面對(duì)的就是人才短缺，特別是晶圓廠技術(shù)工人短缺問(wèn)題。
上周，美國(guó)SIA發(fā)布了一份報(bào)告，專門分析了其半導(dǎo)體人才短缺問(wèn)題。該報(bào)告內(nèi)容顯示，到2030年，美國(guó)本土半導(dǎo)體從業(yè)人員將增加約115,000個(gè)，目前約有345,000個(gè)相關(guān)工作崗位，2023年底將增加到約460,000個(gè)，增長(zhǎng)33%。按照目前的高校人才培養(yǎng)完成率來(lái)看，在這些新工作崗位中，估計(jì)大約會(huì)有67,000個(gè)面臨無(wú)人可用的風(fēng)險(xiǎn)，這部分人數(shù)占預(yù)計(jì)新工作崗位的58%。短缺人員中，39%是技術(shù)工人，35%將是擁有四年制學(xué)士學(xué)位的工程師，26%將是碩士或博士級(jí)別的工程師。
為了應(yīng)對(duì)和解決這一人才危機(jī)，SIA提出了三方面的建議：1、加強(qiáng)對(duì)區(qū)域伙伴關(guān)系和計(jì)劃的支持，旨在擴(kuò)大半導(dǎo)體制造和其它先進(jìn)制造領(lǐng)域熟練技術(shù)人員的渠道，簡(jiǎn)單說(shuō)就是開(kāi)源，增加各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至可以將高中畢業(yè)生和退伍軍人納入人才建設(shè)梯隊(duì)；2、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)STEM人才的培養(yǎng)，特別是碩士和博士的培養(yǎng)，如果美國(guó)想要到2030年滿足半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求，今天就必須采取行動(dòng)，積極向前推進(jìn)；3、通過(guò)調(diào)整相關(guān)政策，留住并吸引更多國(guó)際高級(jí)學(xué)位學(xué)生，也就是要放寬移民政策。
綜上可見(jiàn)，美國(guó)的半導(dǎo)體人才短缺情況雖然不如中國(guó)大陸嚴(yán)重（未來(lái)幾年，中國(guó)大陸面臨20萬(wàn)人的半導(dǎo)體人才短缺），但風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，需要大幅度改變教育和移民政策才能解決。
實(shí)際上，美國(guó)半導(dǎo)體人才，特別是芯片制造人才短缺問(wèn)題已經(jīng)有典型案例了，那就是臺(tái)積電在建的美國(guó)亞利桑那州4nm制程晶圓廠，不久前，臺(tái)積電表示，由于技術(shù)工人嚴(yán)重不足，短期內(nèi)在美國(guó)本土又難以解決，因此，原定于2024年量產(chǎn)的該晶圓廠，量產(chǎn)時(shí)間被推遲到了2025年。
其次，看一下歐洲。
歐洲芯片設(shè)計(jì)綜合水平相對(duì)一般，強(qiáng)在IDM，而模擬和模數(shù)混合芯片制造是其強(qiáng)項(xiàng)。德國(guó)是歐洲芯片制造業(yè)的重心，因此，那里的人才狀況很有代表性。
歐洲制造的所有芯片中，有三分之一來(lái)自德國(guó)薩克森州的德累斯頓市。近幾年，該州已吸引了數(shù)十億美元的投資，英飛凌、博世和格芯（GlobalFoundries）、臺(tái)積電、英特爾等公司的新晶圓廠項(xiàng)目都在這里。
有超過(guò)76,000人在薩克森州的芯片行業(yè)工作，到2030年，這一數(shù)字有望增至100,000人。然而，到那一年，歐盟希望生產(chǎn)占全球20%的芯片（目前為10%），晶圓廠對(duì)工程師和技術(shù)工人的需求超出了該地區(qū)目前教育和培訓(xùn)體系可產(chǎn)出的人數(shù)。
據(jù)IW Koeln統(tǒng)計(jì)，在德國(guó)的芯片行業(yè)，約有28%的電氣工程師和33%的工程主管將在未來(lái)10-12年內(nèi)達(dá)到退休年齡。德國(guó)勞工部發(fā)言人表示，2021年6月-2022年6月，該國(guó)芯片業(yè)短缺62,000名員工。隨著人口老齡化和進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的德國(guó)人減少，該國(guó)的芯片人才危機(jī)開(kāi)始顯現(xiàn)。
德國(guó)政府正在努力解決技術(shù)工人短缺問(wèn)題，去年10月，政府宣布了一項(xiàng)戰(zhàn)略，通過(guò)加大教育投入力度，增加技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力參與度，改善工作文化等措施，希望可以“擠壓”出更多的芯片業(yè)勞動(dòng)力，該國(guó)也在改革移民法，以使國(guó)外的技術(shù)工人更容易來(lái)到德國(guó)。
ALLPROS.eu（一個(gè)由數(shù)字歐洲計(jì)劃資助的歐盟項(xiàng)目）的技術(shù)協(xié)調(diào)員西爾瓦娜·穆塞拉(Silvana Muscella)表示，與美國(guó)和亞洲地區(qū)相比，歐盟地區(qū)芯片制造商給技術(shù)工人的薪資越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力，歐洲正在失去產(chǎn)業(yè)人才。
面對(duì)全球人才競(jìng)爭(zhēng)，歐洲需要行動(dòng)。不久前，歐盟最終通過(guò)了價(jià)值430億歐元的芯片法案，這些資金中的一部分就是用于培訓(xùn)和吸引更多的芯片產(chǎn)業(yè)人才，目標(biāo)之一是在未來(lái)10年內(nèi)培訓(xùn)超過(guò)500,000名技術(shù)工人、工程師和微電子學(xué)專家。
中國(guó)臺(tái)灣的半導(dǎo)體人才問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
中國(guó)臺(tái)灣原本是最不缺半導(dǎo)體人才的，無(wú)論是芯片設(shè)計(jì)，還是制造，都是頂級(jí)水平，但是，近些年，隨著中國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，以及美國(guó)芯片制造業(yè)發(fā)生戰(zhàn)略性變化，使得中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的半導(dǎo)體從業(yè)者要面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的吸引，典型代表就是臺(tái)積電要為美國(guó)和日本新建晶圓廠輸送大量現(xiàn)成工程師和技術(shù)工人。這樣，人才危機(jī)在所難免。
據(jù)中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體業(yè)雇用人數(shù)在2021年為29萬(wàn)，但104人力銀行調(diào)查顯示，2022年半導(dǎo)體人力缺口平均每月達(dá)到3.5萬(wàn)人，創(chuàng)7年來(lái)最高紀(jì)錄，而教育部門數(shù)據(jù)顯示，半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生在2011-2021年間，從11.6萬(wàn)人降至9.2萬(wàn)人，未來(lái)5-10年是半導(dǎo)體從業(yè)人員需求倍增的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)下的教育培訓(xùn)體系難以跟上，而且，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)教育制度也有問(wèn)題，集中表現(xiàn)在現(xiàn)今的教育制度忽略了高端科技人才的訓(xùn)練，高中化學(xué)、物理學(xué)分銳減，很不扎實(shí)，這樣的安排，讓后續(xù)的高等教育無(wú)法發(fā)揮，難以培養(yǎng)出掌控前沿技術(shù)的人才。
另外，雖然中國(guó)臺(tái)灣在第一代和第二代半導(dǎo)體技術(shù)方面領(lǐng)先全球，但隨著電動(dòng)車、衛(wèi)星應(yīng)用的普及，市場(chǎng)對(duì)第三代化合物半導(dǎo)體人才的需求量大增，但臺(tái)灣地區(qū)在這方面落后歐美很多。
為了解決人才培養(yǎng)問(wèn)題，臺(tái)灣地區(qū)政府通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作，頒布人才培育條例等措施，允許大學(xué)動(dòng)用政府與民間經(jīng)費(fèi)設(shè)立半導(dǎo)體學(xué)院。臺(tái)清交成這4所高校在2021年成立了半導(dǎo)體學(xué)院，政府出資96億元新臺(tái)幣，民間出資192億元，2022年又加入了中山大學(xué)和臺(tái)北科技大學(xué)，官方信息顯示，這6所高校合計(jì)每年可培養(yǎng)超過(guò)700名高端半導(dǎo)體人才。
除了在本地培養(yǎng)，中國(guó)臺(tái)灣政府也在招攬全球人才，積極邀請(qǐng)國(guó)際500所知名高校畢業(yè)生來(lái)臺(tái)工作，無(wú)需工作經(jīng)驗(yàn)就可申請(qǐng)。
下面看一下韓國(guó)和日本。
美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策也在影響韓國(guó)，有越來(lái)越多的跨國(guó)芯片和半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)加大了在該國(guó)的投資，應(yīng)用材料（AMAT）、ASML、泛林集團(tuán)（Lam Research）和東京電子（TEL）等都在韓國(guó)建立或擴(kuò)大了研發(fā)中心，使得人才招聘競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而且，在缺乏熟練半導(dǎo)體人才的情況下，這些外來(lái)公司就要與三星電子和SK海力士等韓國(guó)本土大公司競(jìng)爭(zhēng)。
在日本，據(jù)總務(wù)省統(tǒng)計(jì)，在芯片制造業(yè)工作、年齡在25～44歲的技術(shù)工人，2021年總數(shù)為24萬(wàn)人，但2010年曾達(dá)到過(guò)38萬(wàn)，人數(shù)呈現(xiàn)出明顯的下滑態(tài)勢(shì)。日本電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（JEITA）表示，今后10年，將需要增加至少35000多名半導(dǎo)體人才，需要政府的政策支持，并開(kāi)展產(chǎn)官學(xué)合作，才能培養(yǎng)出所需的人才。
最后來(lái)看中國(guó)大陸。
調(diào)查顯示，2020年中國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約54.1萬(wàn)人，預(yù)估2023年的需求規(guī)模為76.65萬(wàn)人，即使每年大學(xué)半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，有3萬(wàn)人進(jìn)入該行業(yè)就業(yè)，人才缺口仍然超過(guò)10萬(wàn)人。
由于美國(guó)限制，與前文介紹的幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)大陸的半導(dǎo)體人才短缺是全方位的，從產(chǎn)業(yè)鏈上游的半導(dǎo)體材料、設(shè)備、EDA工具、IP，到中下游的芯片設(shè)計(jì)和制造，都缺人，而數(shù)量需求最大的兩塊自然是芯片設(shè)計(jì)和制造。
芯片設(shè)計(jì)方面，最缺的是研發(fā)工程師，其次是研發(fā)經(jīng)理和研發(fā)總監(jiān)，最為緊缺的研發(fā)工程師包括模擬設(shè)計(jì)工程師、射頻設(shè)計(jì)工程師、CPU架構(gòu)師和信號(hào)完整性工程師。芯片制造方面，緊缺的都是管理層，其中最缺的是工藝主管和生產(chǎn)主管，其次是生產(chǎn)總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理、工藝總監(jiān)、工藝經(jīng)理。與產(chǎn)業(yè)鏈其它環(huán)節(jié)的人才相比，芯片制造崗位更加看重經(jīng)驗(yàn)，上述緊缺崗位的平均工作經(jīng)驗(yàn)要求至少6年。
中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了多種政策，特別是在多所高校將集成電路專業(yè)提升為一級(jí)學(xué)科，以求培養(yǎng)出更多的產(chǎn)業(yè)人才，效果如何，就看未來(lái)幾年的施行和發(fā)展情況了。
01
半導(dǎo)體人才的全球流動(dòng)
咨詢公司德勤預(yù)測(cè)，隨著半導(dǎo)體制造本地化的競(jìng)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)愈演愈烈，將在整體上加劇芯片人才的短缺。從2021到2030年，全球半導(dǎo)體行業(yè)將需要增加100萬(wàn)名技術(shù)工人，平均每年增加大約10萬(wàn)人。
如此龐大的半導(dǎo)體人才需求增量及其帶來(lái)的問(wèn)題，絕非是某一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠提供和解決的，幸好，這些需求在全球范圍內(nèi)是相對(duì)平均分布的，如前文所述，每個(gè)地區(qū)都提出了各自的人才培養(yǎng)和招攬規(guī)劃。八仙過(guò)海，各顯神通，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，就看誰(shuí)能做得更好，提供足夠本地需求的產(chǎn)業(yè)人才。
在人才流動(dòng)方面，2019年之前，由于中國(guó)大陸要快速發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出全球相關(guān)人才向中國(guó)大陸流動(dòng)的態(tài)勢(shì)。然而，隨著美國(guó)推出半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，以及對(duì)中國(guó)的限制，這樣的人才流動(dòng)態(tài)勢(shì)在2021年就基本停止了，典型代表就是早些年從中國(guó)臺(tái)灣來(lái)大陸淘金的眾多芯片設(shè)計(jì)和制造人才，在2020和2021那兩年，大批量地返回臺(tái)灣地區(qū)。
就近兩年的情況來(lái)看，美國(guó)有替代早些年中國(guó)大陸角色的態(tài)勢(shì)，因?yàn)橛性絹?lái)越多的半導(dǎo)體人才，特別是芯片制造人才流向美國(guó)，典型代表就是臺(tái)積電美國(guó)新建晶圓廠所需的工程師和技術(shù)工人，有越來(lái)越多的來(lái)自于美國(guó)本土以外地區(qū)，不只是臺(tái)灣地區(qū)，韓國(guó)（三星電子和SK海力士也在美國(guó)新建晶圓廠）也是美國(guó)所需技術(shù)工人的來(lái)源地。未來(lái)，技術(shù)功底也很好的歐洲芯片制造從業(yè)者也將是美國(guó)潛在的吸收對(duì)象。
另外，隨著各個(gè)地區(qū)移民政策進(jìn)一步開(kāi)放，高校半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)學(xué)生和在崗工程師、技術(shù)人員的跨地區(qū)流動(dòng)量有望大幅增加，這對(duì)中國(guó)大陸而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會(huì)。挑戰(zhàn)在于美國(guó)的限制，使得相關(guān)人員向中國(guó)大陸流動(dòng)受阻，而機(jī)會(huì)在于，只要市場(chǎng)足夠吸引人，且政策到位，市場(chǎng)是會(huì)用腳投票的。
這里還有一個(gè)隱憂，那就是對(duì)于德勤預(yù)測(cè)的2030年全球半導(dǎo)體行業(yè)將需要增加100萬(wàn)名技術(shù)工人，到那時(shí)，全球新建晶圓廠都在量產(chǎn)，而實(shí)際芯片需求有那么多嗎？當(dāng)供過(guò)于求時(shí)，那么多工程師和技術(shù)工人的好日子能持續(xù)多久呢？
