本文來自前瞻網(wǎng)（t.qianzhan.com），作者 | 趨勢速遞。
（圖片來源：攝圖網(wǎng)）
隨著科技的迅猛發(fā)展和政策的有力推動，低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)的一匹黑馬。無人機(jī)作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”之一，正發(fā)揮著越來越重要的作用。
近年來，無人機(jī)技術(shù)的智能化程度不斷提升,操作變得更加簡便和高效,通過預(yù)先設(shè)置好航線，無人機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵自動返航，極大地減輕了駕駛員的操作負(fù)擔(dān)。然而，即便是在這樣智能化的背景下，無人機(jī)駕駛員仍需練好操作基本功。無人機(jī)在飛行過程中遭遇電磁干擾、出現(xiàn)故障或整機(jī)失控時，駕駛員必須迅速介入，甚至完全依靠手動操作來完成返航任務(wù)。
無人機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，不僅推動了低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，還催生了新的就業(yè)崗位。10月8日，國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上回答就業(yè)問題時表示，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也會催生新的就業(yè)需求。“比如，低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展催生了無人機(jī)操控員這樣一個新崗位。據(jù)有關(guān)部門測算，現(xiàn)在我國這個崗位的就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬人。”
隨著我國人均消費(fèi)水平的提高以及無人機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，公眾對于智能生活的需求也在日益增長。這一趨勢帶動了民用無人機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展，無人機(jī)注冊數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。根據(jù)中國民用航空局公布的數(shù)據(jù)，2023年全國民用無人機(jī)注冊數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了120萬架，同比增長25%。
而前瞻預(yù)測顯示，到2029年，中國民用無人機(jī)注冊數(shù)量將達(dá)到278萬架，2023-2035年的復(fù)合增長率為15%。
實(shí)際上，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)僅僅只占了低空經(jīng)濟(jì)的一小核心部分，對于整個低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展而言，還有許多細(xì)分環(huán)節(jié)值得各地結(jié)合自身優(yōu)勢去強(qiáng)化和培育。
低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)新增長引擎，已經(jīng)引起了各地地方政府的高度重視。為了培育和發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè)，各地紛紛出臺相關(guān)政策措施，并持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落地實(shí)施。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院政策大數(shù)據(jù)觀察，全國已有超過30個省市將低空經(jīng)濟(jì)寫入2024年的《政府工作報告》，并發(fā)布了相關(guān)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃。這些政策措施的出臺和實(shí)施，為低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支持。
目前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未開展大規(guī)模、成體系研究，國家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)多為空白。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院作為更懂產(chǎn)業(yè)的科技型決策智庫，2023年就先行成立了“低空經(jīng)濟(jì)研究規(guī)劃所”，去年至今已研究、規(guī)劃中國多地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基于對各地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與對行業(yè)的深度洞察，我們總結(jié)了四大應(yīng)對路徑，政府要彌補(bǔ)這些空白，利用“看得見的手”來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
1、組建“教+產(chǎn)+研”聯(lián)盟以培養(yǎng)更高層次人才
低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各種軟硬件載體以及系統(tǒng)性平臺，這些都需要大量的高層次復(fù)合型人才。建議通過組件全國創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟，以教學(xué)+產(chǎn)業(yè)+科研聯(lián)盟的形式，打造產(chǎn)學(xué)研多贏的教學(xué)平臺，積極開展技術(shù)交流，不斷完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)整體教學(xué)能力;同時促進(jìn)行業(yè)資源的整合，推動高校無人機(jī)教學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)步。
2、加大宣傳提升社會認(rèn)知度
目前民眾對于低空經(jīng)濟(jì)的概念、范疇甚至部分企業(yè)對于真正的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在疑惑，政府需要加大宣傳，做好航空航天領(lǐng)域的知識宣傳，提升社會認(rèn)知度。在提升民眾認(rèn)知度的同時，了解低空經(jīng)濟(jì)多樣化需求。例如，對于民眾、企業(yè)擔(dān)心的隱私、大數(shù)據(jù)泄露等問題，政府也需要做好社會民意調(diào)查，對民意接受度有深刻認(rèn)知，以便制定更靈活的法規(guī)。
3、利用放寬政策鼓勵市場多放參與到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展
建議政府、協(xié)會、聯(lián)盟等組織機(jī)構(gòu)長期跟蹤低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)態(tài)，強(qiáng)化政策的主導(dǎo)作用，利用放寬政策力度來鼓勵民眾企業(yè)參與到低空經(jīng)濟(jì)中。制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場監(jiān)管行為，對于有良好帶頭示范作用的業(yè)態(tài)進(jìn)行鼓勵和嘉獎，對于不良或者破壞道德底線的灰色地帶進(jìn)行打擊和嚴(yán)懲強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，有利于進(jìn)一步發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。
4、增加財政激烈政策鼓勵企業(yè)落戶
支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。政府應(yīng)當(dāng)用“真金白銀”吸引低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶。參考《深圳市關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中，擬對獲得在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予資助，每個企業(yè)每年不超過3000萬元。在財政、稅收等優(yōu)惠加持下，天然“逐利”的企業(yè)將放低成本顧慮。這些資金也將給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目注入更多的活力。
此外，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全過程中扮演重要的智庫決策角色，為地方政府提供低空經(jīng)濟(jì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研究、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位規(guī)劃、低空經(jīng)濟(jì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道選擇、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制等產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)，以此助力各地低空經(jīng)濟(jì)工作專班/小組高質(zhì)量發(fā)展和提升區(qū)域競爭力，同時助力其考慮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將飛行活動與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、終端消費(fèi)者等應(yīng)用場景緊密結(jié)合，確保低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既符合地方實(shí)際，又能有效推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
