本文來自微信公眾號“DVBCN中廣5G”，作者/迦南。
近日，北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市財政局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（北京市鄉(xiāng)村振興局）、北京市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動北京市應(yīng)急廣播建設(shè)的實施意見（2023年-2025年）》已對外公示。
發(fā)展目標方面提出：
1）2023年，開展市級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)，貫通國家應(yīng)急廣播平臺、市預(yù)警信息發(fā)布平臺和現(xiàn)有區(qū)級應(yīng)急廣播平臺，初步組建覆蓋部分地區(qū)的應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
2）2024年，啟動城鄉(xiāng)應(yīng)急廣播試點建設(shè)。上半年，啟動房山、門頭溝、昌平作為災(zāi)后重建地區(qū)的試點建設(shè)；下半年，結(jié)合試點建設(shè)初步評估情況，啟動石景山作為城市地區(qū)，平谷、延慶作為災(zāi)害多發(fā)區(qū)的試點建設(shè)。在城市地區(qū)探索在人員密集社區(qū)、下凹式立交橋、涵洞、避難場所、能源管線沿線等重點部位建設(shè)終端；在農(nóng)村地區(qū)開展各區(qū)級應(yīng)急廣播平臺和發(fā)布終端建設(shè)，改造現(xiàn)有終端設(shè)備并納入各區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，完善區(qū)級傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，貫通國家、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級應(yīng)急廣播發(fā)布系統(tǒng)，全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)基本建成。
3）2025年，持續(xù)拓展完善市級應(yīng)急廣播平臺功能，探索利用IPTV、中波、地面數(shù)字電視、OTT、手機預(yù)警等技術(shù)手段開展應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)。在對試點地區(qū)建設(shè)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)進行評估完善基礎(chǔ)上，開展東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、通州、順義、大興、懷柔、密云、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等各區(qū)級應(yīng)急廣播平臺、傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布終端建設(shè)，市區(qū)兩級應(yīng)急廣播平臺全部建成，應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端人口覆蓋率達到100%，全市100%的行政村部署2套以上應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端，20戶以上自然村部署1套以上應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端。進一步整合全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，拓展各類廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽傳播渠道，拓寬各類行業(yè)應(yīng)急信息來源，實現(xiàn)應(yīng)急廣播多來源獲取、多渠道傳輸、多終端呈現(xiàn)，以高質(zhì)量的應(yīng)急廣播更好地服務(wù)北京市廣大人民群眾。
提出了的一些重點任務(wù)包括有：
1）加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升抗災(zāi)能力。調(diào)動社會力量參與工程建設(shè)，推動實現(xiàn)國家、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級應(yīng)急廣播平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、廣電5G等多渠道覆蓋，構(gòu)建綠色安全、可管可控的應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)。
2）暢通播發(fā)渠道，實現(xiàn)一鍵觸達。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有資源和廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、新媒體平臺、智慧廣電等傳輸通道，加強應(yīng)急信息對接和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)自動收集、制作、傳輸、播發(fā)、監(jiān)控，第一時間覆蓋指定區(qū)域，為人民群眾架起“應(yīng)急廣播安全網(wǎng)”。
3）整合發(fā)布終端，實現(xiàn)精準覆蓋。統(tǒng)籌優(yōu)化應(yīng)急廣播終端在人員聚集區(qū)域及風險重點防控區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強化應(yīng)急廣播系統(tǒng)與現(xiàn)有廣播電視播出機構(gòu)、融媒體平臺、傳輸覆蓋網(wǎng)對接，推動各類信息接收終端廣泛接入，加強應(yīng)急廣播設(shè)施與相關(guān)有線、無線公眾網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，鼓勵在確保安全前提下探索開展公共顯示屏、戶外喇叭音柱、收音機、電視機、手機等終端的自動喚醒和主動播發(fā)功能。
4）提升播發(fā)實效，增強社會公信。不斷優(yōu)化應(yīng)急廣播終端呈現(xiàn)方式，按照統(tǒng)一標識、統(tǒng)一提示音、統(tǒng)一屏幕和字幕樣式、統(tǒng)一播報方式的要求，提升應(yīng)急廣播權(quán)威性、有效性、公信力。
5）發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)供給。統(tǒng)籌廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，為應(yīng)急廣播系統(tǒng)日常使用提供內(nèi)容支撐，加大公共文化產(chǎn)品有效供給。
6）拓展現(xiàn)有終端應(yīng)用，擴大覆蓋范圍。創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動應(yīng)急廣播在直播衛(wèi)星機頂盒、有線數(shù)字電視機頂盒、地面數(shù)字電視機頂盒、IPTV機頂盒、互聯(lián)網(wǎng)電視等家庭終端的應(yīng)用，推動應(yīng)急廣播在戶外大屏、樓宇電視、公交電視、地鐵電視及其他城市終端落地。
7）加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快應(yīng)急廣播領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、重要系統(tǒng)和智能終端的攻關(guān)研發(fā)，推動新技術(shù)在應(yīng)急廣播領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)智慧播發(fā)、智慧運維、智慧監(jiān)管。
8）加強應(yīng)急廣播課題研究。開展應(yīng)急廣播賦能超大城市治理的課題研究，探索和完善應(yīng)急廣播技術(shù)路徑和服務(wù)模式，構(gòu)建更加成熟完善的現(xiàn)代化應(yīng)急廣播體系。
另外，“實施意見”中還明確指出，各區(qū)政府是本級應(yīng)急廣播體系建設(shè)和運維的責任主體，要把應(yīng)急廣播體系建設(shè)納入應(yīng)急體系和公共文化服務(wù)體系建設(shè)范疇統(tǒng)籌推進，組織制定計劃，落實工作職責，加強考核評價，抓好組織實施。各區(qū)融媒體中心具體負責本區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)和運維工作，各區(qū)級應(yīng)急廣播平臺原則建于融媒體中心。各行政村（社區(qū)）負責結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急工作機制設(shè)立廣播員，管理本地應(yīng)急廣播播出工作。
