本文來自工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司。
近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專項工作進一步深化IPv6部署應(yīng)用的通知》（以下簡稱《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》）。為推動《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》落地實施，回應(yīng)社會關(guān)切，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》目的是什么？
黨中央、國務(wù)院高度重視IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用發(fā)展，自2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》以來，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，組織產(chǎn)業(yè)各方大力推動IPv6部署和應(yīng)用，取得積極成效，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)能力已全面具備。截至2024年5月，我國IPv6活躍用戶達到7.94億，各類網(wǎng)絡(luò)中已分配IPv6地址的終端數(shù)達到17.65億，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達到64.56%。
同時也要看到，當(dāng)前我國IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用仍存在堵點和瓶頸，如NAT44設(shè)備的大規(guī)模部署，降低了企業(yè)開發(fā)IPv6設(shè)備和應(yīng)用的主觀意愿，增加了用戶使用IPv4網(wǎng)絡(luò)的粘性，客觀上阻礙了IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平的進一步提升。為貫徹落實《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，2023年4月我部會同中央網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進IPv6技術(shù)演進和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，明確提出實施“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專項行動。近期，我們組織專家深入調(diào)研，圍繞“網(wǎng)絡(luò)去NAT”的目標、路徑、方案等問題，編制形成《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》，旨在向全社會釋放我國加快向IPv6演進升級的明確信號，凝聚網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端等產(chǎn)業(yè)各方合力，加速提升IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平。
二、《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》的工作思路是什么？
在《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》推進過程中要統(tǒng)籌做好“三個協(xié)調(diào)”：一是協(xié)調(diào)全局與局部，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)制定整體工作方案和時間表，同時選取部分區(qū)域開展試點，探索經(jīng)驗，提前達標。二是協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用，一方面基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)拓寬IPv6網(wǎng)絡(luò)通路，另一方面互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化應(yīng)用改造，加大放量引流力度，“建”“用”雙方協(xié)調(diào)互促，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。三是協(xié)調(diào)改造與安全，合理有序推進NAT44設(shè)備使用規(guī)模逐步降低，同時要求做好網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和應(yīng)急處置，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。
三、《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》中提出了哪些工作任務(wù)？
《“網(wǎng)絡(luò)去NAT”通知》部署了五方面工作任務(wù)：
一是細化工作方案，有序?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級。基礎(chǔ)電信企業(yè)要認真摸排NAT44設(shè)備部署應(yīng)用情況并建立信息臺賬，制定“網(wǎng)絡(luò)去NAT”工作方案和時間表，有序推進全網(wǎng)NAT44設(shè)備使用規(guī)模降低。工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦組織開展試點，在試點區(qū)域提前完成任務(wù)。
二是緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)拓寬IPv6通路。基礎(chǔ)電信企業(yè)新增互聯(lián)網(wǎng)專線默認開通IPv6功能，加快實施家庭網(wǎng)關(guān)IPv6地址前綴二次分發(fā)功能升級。到2024年底，基礎(chǔ)電信企業(yè)自有環(huán)境固定寬帶用戶IPv6連通率不低于80%。推動新增和存量家庭無線路由器提升IPv6支持率。
三是深化應(yīng)用改造，主動引導(dǎo)流量遷移。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要深化應(yīng)用服務(wù)升級改造，優(yōu)化放量引流策略，提升固網(wǎng)環(huán)境下IPv6流量占比。內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)要提升用戶加速、業(yè)務(wù)調(diào)度和內(nèi)容回源等IPv6流量占比。云服務(wù)企業(yè)向用戶提供服務(wù)時默認啟用IPv6功能。
四是強化運行維護，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要強化網(wǎng)絡(luò)日常運行維護管理和重要指標監(jiān)測。要強化網(wǎng)絡(luò)安全防護管理，做好預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置。要制定預(yù)案，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。
五是加強督促評測，促進工作實效落地。基礎(chǔ)電信企業(yè)對開展試點工作的子（分）公司加強傾斜與保障。構(gòu)建監(jiān)測體系，開展重點指標統(tǒng)計，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦適時公布監(jiān)測結(jié)果。各?。▍^(qū)、市）通信管理局、工信主管部門加強工作指導(dǎo)，各省級網(wǎng)信辦督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強協(xié)同。
